Selama bertahun-tahun, ketidaksempurnaan nyata dalam sistem manajemen personel Tentara Nasional Indonesia (TNI) tidak terselesaikan. Sekarang, pemerintah menawarkan obat yang bisa lebih berbahaya daripada kebaikan dan mengembalikan negara itu ke masa lalu.
Setelah membuka pertemuan gabungan para pemimpin TNI-Polri Selasa lalu, Presiden Joko “Jokowi” Widodo mengumumkan rencana untuk merestrukturisasi TNI, dengan tujuan menangani surplus ratusan perwira menengah.
Komandan TNI Panglima Udara Marsekal Hadi Tjahjanto mengatakan 60 pos baru akan tersedia bagi brigadir, jenderal dan letnan jenderal, dengan beberapa kolonel berpeluang mengisi lowongan melalui promosi. Selain itu, petugas akan memiliki kesempatan untuk mengambil posisi di dinas sipil. Dan, dalam langkah nyata untuk menenangkan ribuan tentara lainnya, personel tamtama dan perwira yang tidak ditugaskan akan memperpanjang layanan mereka lima tahun menjadi 58 tahun.
Rencana-rencana ini akan membutuhkan amandemen UU TNI 2004. Undang-undang mengizinkan perwira militer untuk memegang posisi di lembaga-lembaga non-militer tertentu, seperti Kantor Menteri Koordinator Politik, Hukum dan Keamanan dan Badan Pencarian dan Penyelamatan Nasional, dengan mempertimbangkan keahlian militer mereka.
Tetapi merevisi UU TNI untuk membenarkan perekrutan perwira militer aktif ke dalam birokrasi sipil mengundang risiko serius, jika bukan ancaman. Pertama dan terutama, telah mengirimkan gelombang kejut melalui birokrasi sipil. Kecuali jika para perwira pensiun dan mengikuti mekanisme rekrutmen yang adil sebagaimana diatur dalam Undang-Undang Kepegawaian 2014, kebijakan itu akan menghancurkan hati banyak pegawai negeri berprestasi.
Kedua, dan yang lebih penting, amandemen semacam itu akan menangkal semangat reformasi TNI, yang membayangkan kekuatan pertahanan yang kuat dan profesional. Reformasi ini mengamanatkan TNI untuk fokus pada pertahanan, melepaskan doktrin dwifungsi (fungsi ganda) yang telah lama dipertahankan dari Orde Baru. Amandemen, jika disahkan, akan membuka Kotak Pandora, praktis membangkitkan hantu dwifungsi.
Untuk mengatasi masalah surplus kolonel, restrukturisasi organisasi TNI telah berlangsung sejak 2016, terbukti dalam pembentukan dua komando militer regional (Kodam) baru dan peningkatan beberapa pos komando militer sub-provinsi (Korem), sekarang dipimpin oleh jenderal brigadir. Tetapi upaya-upaya ini tampaknya tidak memadai untuk menyerap cukup banyak perwira, yang telah tumbuh cukup cepat sebagai hasil dari kebijakan TNI untuk merekrut lebih banyak kadet Akademi Militer yang dimulai sekitar 20 tahun yang lalu. Saat itu, jatuhnya Orde Baru dan reformasi TNI mungkin tidak terbayangkan oleh MANIACTANGKAS .
Masalah tentara yang menganggur memang membutuhkan solusi segera, karena kolonel yang gelisah telah mengubah sejarah bangsa-bangsa. Tetapi masalah ini tidak pantas diperbaiki, apalagi kebijakan yang berpandangan pendek dan bermotivasi politik.
Pemerintah harus menahan rencana tersebut dan mendengarkan sebanyak mungkin pandangan luas, baik dari anggota parlemen, pakar dan kelompok masyarakat sipil. Langkah yang salah dapat mengorbankan reformasi TNI, yang masih harus diselesaikan, dan demokrasi kita yang telah dimenangkan dengan susah payah.
Setelah membuka pertemuan gabungan para pemimpin TNI-Polri Selasa lalu, Presiden Joko “Jokowi” Widodo mengumumkan rencana untuk merestrukturisasi TNI, dengan tujuan menangani surplus ratusan perwira menengah.
Komandan TNI Panglima Udara Marsekal Hadi Tjahjanto mengatakan 60 pos baru akan tersedia bagi brigadir, jenderal dan letnan jenderal, dengan beberapa kolonel berpeluang mengisi lowongan melalui promosi. Selain itu, petugas akan memiliki kesempatan untuk mengambil posisi di dinas sipil. Dan, dalam langkah nyata untuk menenangkan ribuan tentara lainnya, personel tamtama dan perwira yang tidak ditugaskan akan memperpanjang layanan mereka lima tahun menjadi 58 tahun.
Rencana-rencana ini akan membutuhkan amandemen UU TNI 2004. Undang-undang mengizinkan perwira militer untuk memegang posisi di lembaga-lembaga non-militer tertentu, seperti Kantor Menteri Koordinator Politik, Hukum dan Keamanan dan Badan Pencarian dan Penyelamatan Nasional, dengan mempertimbangkan keahlian militer mereka.
Tetapi merevisi UU TNI untuk membenarkan perekrutan perwira militer aktif ke dalam birokrasi sipil mengundang risiko serius, jika bukan ancaman. Pertama dan terutama, telah mengirimkan gelombang kejut melalui birokrasi sipil. Kecuali jika para perwira pensiun dan mengikuti mekanisme rekrutmen yang adil sebagaimana diatur dalam Undang-Undang Kepegawaian 2014, kebijakan itu akan menghancurkan hati banyak pegawai negeri berprestasi.
Kedua, dan yang lebih penting, amandemen semacam itu akan menangkal semangat reformasi TNI, yang membayangkan kekuatan pertahanan yang kuat dan profesional. Reformasi ini mengamanatkan TNI untuk fokus pada pertahanan, melepaskan doktrin dwifungsi (fungsi ganda) yang telah lama dipertahankan dari Orde Baru. Amandemen, jika disahkan, akan membuka Kotak Pandora, praktis membangkitkan hantu dwifungsi.
Untuk mengatasi masalah surplus kolonel, restrukturisasi organisasi TNI telah berlangsung sejak 2016, terbukti dalam pembentukan dua komando militer regional (Kodam) baru dan peningkatan beberapa pos komando militer sub-provinsi (Korem), sekarang dipimpin oleh jenderal brigadir. Tetapi upaya-upaya ini tampaknya tidak memadai untuk menyerap cukup banyak perwira, yang telah tumbuh cukup cepat sebagai hasil dari kebijakan TNI untuk merekrut lebih banyak kadet Akademi Militer yang dimulai sekitar 20 tahun yang lalu. Saat itu, jatuhnya Orde Baru dan reformasi TNI mungkin tidak terbayangkan oleh MANIACTANGKAS .
Masalah tentara yang menganggur memang membutuhkan solusi segera, karena kolonel yang gelisah telah mengubah sejarah bangsa-bangsa. Tetapi masalah ini tidak pantas diperbaiki, apalagi kebijakan yang berpandangan pendek dan bermotivasi politik.
Pemerintah harus menahan rencana tersebut dan mendengarkan sebanyak mungkin pandangan luas, baik dari anggota parlemen, pakar dan kelompok masyarakat sipil. Langkah yang salah dapat mengorbankan reformasi TNI, yang masih harus diselesaikan, dan demokrasi kita yang telah dimenangkan dengan susah payah.